miércoles, 20 de mayo de 2009

Repaso Seguridad Social para el Examen del Lunes 25


El origen de la crisis mundial. Fue discutido en la
clase correspondiente. La baja de las tasas de interés obligó a los bancos a ofrecer créditos NINJA. Revisar la clase.
Posibles efectos en Venezuela:
Tal como se indica en la Diapositiva


Reducción del gasto público, etc.






Véase al profesor Leopoldo Abadía explicando el problema de la crisis financiera.

http://www.youtube.com/watch?v=lU-j2mIwOpE


MEDIDAS EN VENEZUELA.
Pregunta posible de examen:
¿Qué efectos causa la crisis mundial en la Seguridad Social (SdSl)?
DOS ASPECTOS:
A.- De donde parte. Estadísticas en los apuntes. Revisar el informe del panorama laboral de la OIT.
Ver: http://www.oitbrasil.org.br/download/laboral2008.pdf


39 % de los ocupados no tiene SS
72 % de los trabajadores independientes tampoco 13 % son trabajadores de pequeñas empresas (PIME) de los cuales 30 a 40 % no tienen cobertura de SS.
B.- Cuales son las soluciones: Arriba están indicados. Estereotipo revolucionario: El rojo rojito está en la buena. El escuálido va para los campos de concentración y al crematorio…., al holocausto.







Diga cual ha sido la evolución de la seguridad social.
Respuesta: La SS comenzó al final de la II Guerra Mundial y se consolidó en la post guerra.
VIS: Vejez, Invalidez, Sobrevivencia.






La cobertura se amplia de acuerdo a los países que brindan la SS. Todos los países tienen por los menos VIS. Otros agregan seguridad por desempleo, hasta llegar a las asignaciones familiares y eso dependerá de las capacidades y avances de cada país.











¿CUALES SON LOS FUNDAMENTOS SOCIOECONÓMICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL?




- Crecimiento

- Apoyo deliberado del Estado
- Empleo. Mientras mayor y mejor empleo, mayores cotizaciones y más dinero

- Igualdad vs. Desigualdad. Con la desigualdad viene un menor reparto

RECORDAR:



- Definir la SS. Buscar la definición en la CRBV. Artículo 86
- William Beveridge, resumir su vida y obra.
VÉANSE ESTOS HIPERVÍNCULOS:
http://es.wikipedia.org/wiki/William_Beveridge
http://www.analesderecho.uchile.cl/CDA/an_der_articulo/0,1361,SCID%253D1130%2526ISID%253D19,00.html
- Concepto del Estado de BIENESTAR.
http://es.wikipedia.org/wiki/Bienestar_social

DEFINICIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL:
Artículo 86 CRBV: Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no será motivo para excluir a las personas de su protección. Los recursos financieros de la seguridad social no podrán ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios médicos y asistenciales y demás beneficios de la seguridad social podrán ser administrados sólo con fines sociales bajo la rectoría del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educación y la seguridad social se acumularán a los fines de su distribución y contribución en esos servicios. El sistema de seguridad social será regulado por una ley orgánica especial.


TEMA 3: La cuestión social en Venezuela
¿Cuál ES EL ESTADO ACTUAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA?














¿Por qué la SS es vulnerable en Venezuela?
Ver la DIapo. Esto está explicado en la guía
¿Cuál es el grado de vulnerabilidad de la SS en Venezuela?



Razones para ello. Reducción del coste de la mano de obra. Ante esto…, Qué respuestas se han producido?





LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD SOCIAL
LEY DE POLÍTICA HABITACIONAL
LEY DEL SEGURO SOCIAL






La pregunta sería:
¿PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL QUE REFORMAS LEGISLATIVAS SE HAN PLANTEADO?
La respuesta está en LEGISLACIÓN SOCIALY MERCADO DE TRABAJO.
La guía está en el blogspot http://catedraseguridadsocial.blogspot.com/

He aquí el texto:

Legislación Social y Mercado de Trabajo

En el mercado de trabajo ya las trayectorias laborales no son las mismas. Este documento pone en tela de juicio la intervención gubernamental al margen del mercado de trabajo que es el que genera la precariedad o lo que es lo mismo, la inseguridad, centrada en mujeres, personas poco cualificadas y jóvenes, que son por lo general, los que se desenvuelven en esa dinámica laboral (Comisión Europea, 2006). La legislación venezolana no contribuye a insertar a estos segmentos, ni los protege.

El diálogo social no ocupa ningún papel relevante en la configuración de la política social; aunque en otros ámbitos el gobierno ha llamado a una participación popular más extensa. No puede afirmarse que ello involucre una política concertada, coherente, esto es; que tales “mesas técnicas”, como se las denomina, impliquen un proceso de negociación formal y acoger alguna directiva o alguna conclusión normativa.

Las ramas del seguro social en el sistema público no están respondiendo a la cuestión social aquí planteada. Las reformas examinadas no lo contemplan, giran sobre otros asuntos. En materia de salud, la misión Barrio Adentro, ha brindado asistencia médica como un derecho no sujeto a ninguna condición asegurativa, pero no existen estudios que permitan evaluar el alcance del plan (Aponte Blank, 2007) y su conexión con el resto de la red pública (OCDE, 2006). Lo que si está claro es que los que reciben asistencia médica no receptan a su vez indemnizaciones dinerarias, ligadas a un contrato de trabajo; las que de ordinario tampoco son canceladas por el seguro social. En lo que respecta a la pensión de vejez, lo que la legislación permite, es una pensión homologada al salario mínimo, pero sólo al universo de cotizantes que alcancen la edad requerida, en tanto que las pensiones asistenciales son bajas y con entrega irregular y discrecional (Díaz, 2008b).El seguro de desempleo está restringido a los trabajadores por cuenta ajena, aun cuando la Constitución Nacional lo extiende a todos los trabajadores, y aparte de ofrecer el seguro de cesantía, va más allá; concediendo protección a los desempleados, como ampliación del seguro social de cesantía.

Conclusiones
1) El gobierno se constituyó en el gran empleador, pero también en el gran empresario. El discurso o prédica de la propiedad colectiva socialista, está a distancia considerable de la realidad. En este esquema, la seguridad social depende más de los subsidios que del aporte privado.
2) La estrechez presupuestaria afectará el funcionamiento de los proyectos institucionales y las misiones, también, a los regímenes previsionales corporativos y hasta el del seguro social.
3) Es de observar que las pensiones no tienen financiamiento a largo plazo, ni existen formulas de ajuste garantizadas conforme al costo de vida, salvo el salario mínimo.
4) Existe un problema de identificación de la seguridad social con la población joven profesional, la que desalentada, emigra a otros espacios de cobertura previsional de tipo corporativo o privado, lo que hace más vulnerable al seguro social, que queda como un retazo para la clase trabajadora más pobre.
5) La intervención gubernamental está ubicándose fuera del mercado de trabajo, canalizando la oferta y demanda a través de la asistencia y el reparto, pero es una apuesta que dependerá del horizonte petrolero.

BIBLIOGRAFIA

  1. Aponte Blank, Carlos (2007). Evaluación del impacto y misiones sociales: Una aproximación general. En: Revista Fermentum. Año 17. No. 48, enero-abril. Universidad del los Andes, Venezuela
  2. Comisión Europea (2006). Libro verde: Modernizar el Derecho Laboral para afrontar los retos del Siglo XXI. Comisión Nº.708. Bruselas.
  3. Organización para la Cooperación y de Desarrollo Económico –OCDE- (2006). Reviews of health systems: Switzerland, París.
  4. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico –OCDE- (2007). Pensions at a glance: Public policies across OECD countries. OCDE, Paris.
  5. Organización Internacional del Trabajo –OIT- (2009). Panorama Laboral, Lima. Perú.
  6. Díaz, Luis Eduardo (2008a). La seguridad social en las nuevas formas de organización de la Producción en Venezuela. En: Revista EFT, edición No. 34. Equipo Federal del Trabajo, Argentina.
  7. Díaz, Luis Eduardo (2008b). Concepto y aplicación de la seguridad social en Venezuela. En: Cuestiones Políticas. Vol. 24, No. 41, julio-diciembre. Universidad del Zulia, Venezuela.
  8. Walker, Robert y Pellissery, Sony (2008). Promoción de la seguridad social y crecimiento económico en la Región de Asia y el Pacífico. Revista Internacional de Seguridad Social, Vol. 61, 2/2008. AISS, Ginebra.
  9. Vera Azaf, Blanca (2008). EE UU en la encrucijada: qué hacer con 40 millones de deudores hipotecarios. En: El Nacional, 02-11-08, Caracas, Venezuela.
TEMA 4.-









La pregunta: Explique el modelo planteado y compárelo con el modelo actual.

TEMA 5.-
Presupuestos sobre los cuales se parte…,
LO MAS IMPORTANTE DE ESTE PUNTO…,
EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE PROTECCIÓN SOCIAL EN LA TERCERA EDAD. Porque esta pregunta se basa en el resto de lo indicado aquí y habrá que tocara todos los aspectos.

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